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在2020年上半年工作會議上的講話

同志們：

日月不肯遲，四時相催迫，2020年已過去一半，今天我們召開2020年上半年工作會議，主要任務(wù)是通過總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進一步認清形勢，堅定信心，凝心聚力，再鼓干勁，狠抓落實，確保全面完成年度目標任務(wù)，為推動集團公司盡快擺脫困境、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗。前面，各位班子成員就分管工作進行了安排，我完全同意，大家要抓好落實。下面，我再講三方面的意見：

一、2020年上半年工作回顧

2020年是集團公司應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、實現(xiàn)重大突破的一年。面對新冠肺炎疫情的影響和嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們團結(jié)帶領(lǐng)全體職工，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決執(zhí)行市委、市政府決策部署，以打贏“減虧增盈”攻堅戰(zhàn)為主線，敢擔善為、務(wù)實苦干，全力克服各項困難，確保了公司的平穩(wěn)運行。

一是主要指標總體可控。集團公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金流入11990.38萬元，實現(xiàn)經(jīng)營收入3580.9萬元（包括房產(chǎn)公司銷售預(yù)收款2707萬元），市人社局穩(wěn)崗返還2.48萬元，融資借款6849萬元，返還國有資本收益71萬元，子公司歸集資金1487萬元。成本費用支出1721.8萬元，利潤-860.75萬元。

二是融資穩(wěn)企成效明顯。緊扣發(fā)展實際，加強預(yù)算管理，強化融資措施，科學安排資金，有效化解了企業(yè)金融風險。一是在市財政、金融、國資等部門的支持配合下，與國開行甘肅分行進行多次銜接，獲得了蘭渝鐵路隴南車站站前廣場項目建設(shè)貸款償還延期支持，目前已初步形成債務(wù)化解方案，相關(guān)工作正在全力推進。二是全力推進企業(yè)信用等級評定工作，經(jīng)與東方資產(chǎn)等專業(yè)機構(gòu)多次對接，理清了企業(yè)AA信用等級評定條件，全面梳理了集團公司已具備的評級因素和短板，并形成書面報告提交市政府請求支持。三是通過申請銀行貸款等措施，籌措資金  萬元，按期歸還站前廣場國開行貸款等各項貸款本息。

三是經(jīng)營模式步入正軌。堅持市場運作、整合盤活、揚長避短的工作思路，不斷優(yōu)化經(jīng)營模式，提升經(jīng)營內(nèi)涵。一是堅持邊招商、邊裝修、邊宣傳、邊推廣的經(jīng)營策略，全面加快居然之家隴南階州店的裝飾裝修和招商工作，經(jīng)過不斷努力，居然之家隴南階州店按期完成裝飾裝修，引進浪鯨衛(wèi)浴、慕思等70余家全國一線品牌，招商進度達90%以上，于6月20日盛大開業(yè)。二是在總結(jié)近年來經(jīng)營經(jīng)驗，正確認識自身的強項和短板，將康縣花橋菩提莊園整體承包經(jīng)營，有效壓縮了人力等成本開支，莊園也實現(xiàn)了扭虧為盈，為集團公司今后的資產(chǎn)運營開辟了新途徑。三是出資10萬元，與蘇州有信有服信息咨詢公司合資，成立了隴南市人才服務(wù)有限公司，進一步拓展了公司業(yè)務(wù)，也邁出了公私合營、混合發(fā)展的第一步。

四是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。把項目建設(shè)作為立業(yè)興企的主要支撐，緊盯資金、手續(xù)、質(zhì)量安全等重要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理堵點難點，抽絲剝繭、以干克難，有力推動了項目建設(shè)。龍江·雙子座商住小區(qū)項目完成投資近700萬元，累計撥付建設(shè)資金410萬元，截止6月底完成工程進度的95%以上，正在進行收尾修補、調(diào)試、分項檢測及驗收正等掃尾工作，即將交付購房客戶。蘭渝鐵路隴南車站站前廣場及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（長途車站、公交車站、商業(yè)開發(fā)）一期工程完成投資約500萬元，截止6月底完成工程進度的95%以上，目前正在進行消防設(shè)施、空調(diào)安裝、收尾修補和調(diào)試等工作，預(yù)計年底交付使用。三是承接站前廣場消防通道和九號路路堤工程項目，目前已完成了兩個項目的可研編制及調(diào)整修訂、評審、批復(fù)立項，用地預(yù)審論證、用地預(yù)審和選址意見書、社會穩(wěn)定性評估申報、項目節(jié)能備案、水電報批、環(huán)評登記申報等九大類共計18項前置手續(xù)。目前正在進行征地拆遷和供電、給排水、通信的現(xiàn)場勘查等工作。

五是內(nèi)部管理更趨完善。以開展“人要精神、物要整潔、事要快辦、心要清廉”為主要內(nèi)容的“管理提升年”活動為契機，從優(yōu)化機制和強化隊伍建設(shè)著手，推動企業(yè)管理水平再上新臺階。在黨的建設(shè)方面：組織召開黨委理論學習中心組會議6次；印發(fā)了2020年黨建工作要點和黨委學習計劃；嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，簽訂黨風廉政建設(shè)責任書和廉潔自律承諾書，對中層管理人員及重點崗位員工進行約談，開展警示教育6次；發(fā)展入黨積極分子7人，委托市機關(guān)工委進行培訓(xùn)并全部合格結(jié)業(yè)。在現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)建設(shè)方面：按照“精簡、高效”原則對集團公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了優(yōu)化調(diào)整，形成符合企業(yè)發(fā)展需要的“四部一室”機構(gòu)格局；根據(jù)集團公司和子公司高管成員配置情況，對董事會和監(jiān)事會成員進行了整體優(yōu)化變更；印發(fā)了董事會和監(jiān)事會議事規(guī)則，促使各個治理主體運轉(zhuǎn)更加高效、順暢。在員工隊伍建設(shè)方面：嚴格按照“民主推薦、充分醞釀、公開考察、會議決定”的原則，提拔任用中層管理人員17人，解決了大部分中層崗位長期空懸的問題，同時調(diào)動了員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。在財務(wù)管理方面：深入推進財務(wù)集中核算制度，實施集團公司財務(wù)統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一收支，有效提高了資金使用效率，填補了制度漏洞，降低了資金風險。在后勤保障方面：結(jié)合各部室、子公司人員配置和辦公用房情況，對集團公司辦公用房進行整合壓縮，不僅提高了各部門、子公司的工作效率，同時節(jié)省辦公經(jīng)費10余萬元；開辦職工食堂，解決職工就餐貴、就餐難的問題，也增加了職工歸屬感和認同感。

二、形勢分析及存在問題

分析外部形勢，從國際形勢來看，全球新冠疫情形勢依然嚴峻，中印邊境摩擦持續(xù)升溫，經(jīng)濟復(fù)蘇乏力。從國內(nèi)層面看，國內(nèi)新冠疫情得到遏制，在堅持穩(wěn)中求進和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的總基調(diào)下，出臺了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的利好政策。同時出臺的化解政府性債務(wù)、振興民營實體經(jīng)濟，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康等政策，對我們經(jīng)營、融資、土地開發(fā)等均帶來一定影響。從市級層面看，隨著脫貧攻堅力度的持續(xù)加大和減稅降費等政策的深入實施，市級財政困難加劇，對公司債務(wù)化解等方面的支持力度放緩。

分析內(nèi)部問題，一是收支矛盾突出。截止2019年底，公司負債總額達8.5億元，資產(chǎn)負債率高達76.7%。目前，公司存在經(jīng)營收入低、支出成本高、負債額度大、資產(chǎn)變現(xiàn)難、循環(huán)還貸壓力大的實際困難。二是持續(xù)經(jīng)營能力弱。公司承擔的項目多為基礎(chǔ)類項目，投資額大、經(jīng)營成本高，根本無法通過商業(yè)經(jīng)營來回籠建設(shè)資金，而且還需要不斷投資維護，保障日常運轉(zhuǎn)，公司自我積累、自我發(fā)展的造血功能嚴重不足。三是人力資源。人力資源配置不合理、使用效率較低，人員流失較為嚴重，特別是市場運營、項目建設(shè)、財務(wù)管理等領(lǐng)域的高級專業(yè)人才儲備不足。

綜合來看，公司在各種歷史問題和復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境交織影響下，已到了舉步維艱的地步。我們必須始終保持清醒頭腦，堅定發(fā)展信心，增強憂患意識，堅持底線思維，從最壞處著眼，做最充分準備，爭取更好結(jié)果，為公司發(fā)展行穩(wěn)致遠打好牢固的基礎(chǔ)。

三、下半年的重點工作安排

按照年初既定的目標任務(wù)，結(jié)合公司存在問題和短板，下半年，我們重點做好以下四方面的工作：

一要克服困難堅定信心。“信心比黃金更重要”，雖然我們面臨著多重困難和復(fù)雜形勢，但公司通過近年的發(fā)展，已積累了可觀的固定資產(chǎn)。建立了一支有思想、有擔當、有魄力、有技能的員工隊伍。社會影響力和品牌效應(yīng)不斷提升，自身已經(jīng)具備了破難前行的基礎(chǔ)。同時，黨的十九大以來，尤其是在應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦和抗擊新冠肺炎疫情過程中，國資國企的支撐作用愈加明顯，國家做優(yōu)做強做大國有資本的政策力度不斷加大。市委、市政府高度重視公司的發(fā)展，已將如何推動公司又好又快發(fā)展列入議事日程。我們一定要樹立“自信人生二百年，會當擊水三千里”的豪情壯志，凝心聚力，振奮精神，抓重點、破難題、強弱項、補短板，危中尋機，趨利避害，保持戰(zhàn)略定力，腳踏實地做好全年各項工作。

二要千方百計融資紓困。資金短缺一直是公司面臨的最嚴峻的問題，直接影響到企業(yè)的存續(xù)。近兩年我們陷入貸新?lián)Q舊的惡性循環(huán)，無法從根本上緩解和解決資金問題。我們必須樹立近遠、內(nèi)外結(jié)合的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學應(yīng)對。近，即要合理預(yù)算公司今明兩年的資金需求，加快各項目施工進度，盡快辦結(jié)資產(chǎn)手續(xù)，通過對外出售、抵押貸款等措施籌集資金6000萬元以上，以解決年底工程款支付、商鋪返租、員工工資發(fā)放和明年的開門資金。遠，即要制定科學的融資和債務(wù)償還方案，全力做好企業(yè)AA信用評級，在此基礎(chǔ)上力爭發(fā)債10億元以上，從根本上解決資金問題，為企業(yè)的發(fā)展注入強勁動力，杜絕貸新?lián)Q舊、以高息債換低息債的兩難局面。內(nèi)，即要充分挖掘公司內(nèi)在潛能，通過整合、盤活資產(chǎn)，強化市場運營，持續(xù)減虧增效等市場化手段，以企業(yè)利潤緩解和化解債務(wù)，形成自立自強的內(nèi)生動力。外，即要積極向市委、市政府請示匯報，力爭將已納入政府隱性債務(wù)的站前廣場貸款就近化解。同時搶抓市級行政事業(yè)單位改革機遇，向公司注入一批優(yōu)質(zhì)良性資產(chǎn)，以壯大公司實力。

三要多措并舉謀劃項目。項目建設(shè)是我們城投類企業(yè)的生命線，抓好項目對我們至關(guān)重要。后半年，房產(chǎn)公司和建安公司要系統(tǒng)梳理龍江雙子座和站前廣場二期項目的堵點、難點，倒排工期，加強施工進度，確保兩個項目在10月前竣工交付。同時要加強同發(fā)改、自然資源、建設(shè)等部門的銜接，盡快辦結(jié)站前廣場消防通道和九號路路堤工程項目的全部前置手續(xù)，全力配合武都區(qū)政府開展項目征地拆遷工作。各部門、子公司要認真研究國家、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、債券、融資等相關(guān)方面的政策，論證一批經(jīng)濟社會效益好，運營風險低的優(yōu)質(zhì)項目，形成集團上下齊抓共管項目的良好局面，為公司打好發(fā)展基礎(chǔ)。

四要開拓創(chuàng)新狠抓管理。有思路才能有出路，在經(jīng)營管理上，首先要有明晰、正確的思路。通過認真總結(jié)近年來的經(jīng)營經(jīng)驗，借鑒我國國企30年以來的運營得失，我們在勞動密集，市場競爭激烈、波動大的服務(wù)性業(yè)務(wù)板塊上存在著較大的短板。我們必須堅持“有所為、有所不為、揚己之長、補己之短”的經(jīng)營思路，牢固樹立這樣一條理念，即，非特殊情況，公司堅決不再向勞動密集、市場競爭激烈的服務(wù)性業(yè)務(wù)板塊投資。經(jīng)營管理部要協(xié)同商管公司，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心，必須于9月前徹底清理撤除階州廣場自營店業(yè)態(tài)，同時經(jīng)營管理部要加強撤除區(qū)域的招商工作，盡快填補空區(qū)域。加強同相關(guān)企業(yè)的對接，加快階州廣場物業(yè)、酒店、影院的打包出租，確保盡快形成資產(chǎn)效益。

    五要黨建引領(lǐng)強化管控。高效、順暢的現(xiàn)代企業(yè)運營機制是公司提質(zhì)增效的可靠保障，我們要以強化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機制，做實內(nèi)部管理為支撐點，全方位提升企業(yè)管理水平。一是強化干部學習教育，深化解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升理念，全力破解干部危機意識不足，爭先觀念不強，創(chuàng)新理念缺乏，能力本領(lǐng)恐慌，工作效率不高，紀律規(guī)矩不嚴等問題，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。二是推進黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，做到解放思想永不停滯、改進作風永不止步、感恩奉獻永不忘懷、反腐倡廉永不停歇；有效發(fā)揮“黨建帶群團”作用，積極開展文明創(chuàng)建和文體活動，增強企業(yè)凝聚力。三是完善干部選任、薪酬管理、獎懲激勵等人事制度體系，強化干部職工思想教育、業(yè)務(wù)學習、技能培訓(xùn)，并以“人崗相適、人事相宜、人盡其才”為要求調(diào)優(yōu)人事結(jié)構(gòu)，配強干部隊伍。四是推動薪酬績效考核“精準一體”，建設(shè)“全面預(yù)算、責任落實、動態(tài)分析、經(jīng)營評價、獎懲兌現(xiàn)”的一體化目標考核管理體系。五是實施內(nèi)部精細化管理行動，對集團公司各類制度規(guī)章進行梳理完善，細化到標準流程，強化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，以制度剛性約束管理提升精細化程度。六是實施降本節(jié)支控費行動，樹立過“緊日子”的思想，強化資金運作，嚴格預(yù)算管理，努力推動降本提效、控費保效、節(jié)支增效，構(gòu)建指標挖潛、目標優(yōu)化、管理提升的長效機制，實現(xiàn)發(fā)展模式由粗放型向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

在做好以上五個方面工作的同時，我們還要統(tǒng)籌抓好新冠疫情防控、安全生產(chǎn)、防洪防汛等各項工作。

同志們，國難思良將，板蕩識忠臣。公司正值艱難時期，這正是我們放手拼搏、展示價值之時。今后，集團公司上下要橫下一條心，鉚足一股子闖勁，以自我革命、自我完善的勇氣，以逢山開路、遇水架橋的銳氣，以只爭朝夕、敢教日月?lián)Q新天的豪氣，破解發(fā)展難題，基奠發(fā)展后勁，奮力譜寫集團趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章！